* Türk Devlet hiyerarşisine göre, kağan en tepede bulunurdu. Herşeyden önce kağanlığın birinci şartı Türk soylu olmaktı. Öyle ki, babası Türk annesi Türk soylu olmadığı için,Türk tarihinde bazı kişiler tahta çıkamamıştır.
* Kaganlığın diğer şartı bilge ve alp olmaktır. Gök Türk tahtına çıkan kağanlar bilge ve alp oldukları için bu makama çıkabilmişlerdir. Diğer yandan ,kağanın bilgili ve akıllı olması yanında cesur ve yiğit de olması gerekmektedir.
* Kağan olacak kişi aynı zamanda erdemli olmalıdır. Erdem, fazilet demektir. Erdemli olmayan kişi kağan olamaz. Kök Türkçe kitabelerde karşımıza en çok çıkan kelimelerden birisi erdemdir.
* Kağan olmanın bir başka şartı da ünlü olmaktır. Bumin Kağan, düşmanlarını mağlup ederek ün kazanmış , Bilge Kağan’da Şadlığı zamanında birçok savaşa katılarak ün almıştır. Bunun gibi Kök Türk tahtına çıkan kağanlar hep ün (nam) kazanmıştır.
* Bunların yanısıra kağanın kut, yarlık ve ülüg gibi Tanrı tarafından verilen özeliklere de sahip olması gerekmektedir. Tabi ki, bütün bunlar kağanın yaradılışıyla da ilgilidir. İyi huylarla donatılan kağanlar milletine ve ülkesine faydalı oluyorlardı, fakat iyi huylarla yaratılmamış olan kağanlar milletini ve ülkesini felakete sürüklemektedir.
